Surf написал(а):Пару слов про "регламент"
Эксперты отмечают ...
Без обид, пожалуйста. Не все так просто как отмечают "эксперты". Я бы этих диванных "экспертов" ... 
Послушайте лучше, что вам скажет профессиональный правовед.
Действительно, бОльшая часть норм Административного регламента, утвержденного приказом МВД России № 664 воспроизводит нормы, положения и требования нормативных правовых актов, имеющих бОльшую правовую силу в иерархии нормативных правовых актов. Да, верно, это: Конституция, Федеральные законы "О полиции", "О прохождении службы в органах внутренних дел", "О противодействии коррупции", "О праве граждан на свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации", "О прокуратуре", "О статусе судей", "О статусе военнослужащих", "Об оружии" и др., Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс, и подзаконные им нормативные правовые акты Правительства России и Министерств, принятых в рамках своих полномочий, а также международных договоров (в части статуса лиц, имеющих дипломатический иммунитет, и принадлежащего им имущества).
Идем дальше. В части, неурегулированной этими нормативными правовыми актами, Административный регламент содержит собственное правовое регулирование в рамках полномочий МВД России. Какая то часть корреспондируется с Наставлением о дорожно-постовой службе (последний имеет статус ДСП и является исключительно внутренним) и другими внутренними документами МВД. Да. Это вопросы регламента несения дорожно-постовой службы, обязанностей ИДПС, применения технических и специальных технических средств, взаимодействия сотрудников с участниками дорожного движения, патрулирования, регулирования движения, остановки транспортных средств и граждан и т.п.
Вот тут главный подвох. Административный регламент принят приказом МВД России в рамках своей компетенции. Проект приказа прошел открытые общественные слушания (путем опубликования на официальном сайте), прошел правовую и антикоррупционную экспертизу в Генеральной прокуратуре России, одобрен в Аппарате Правительства России. Изданный приказ зарегистрирован Минюстом России в качестве нормативного правового акта и официально опубликован для всеобщего сведения. То есть приобрел официальный статус нормативного правового акта. Поясню. Таким образом этот документ стал обязательным для исполнения на всей территории России. И, что самое главное, не только сотрудниками, а всеми гражданами и организациями. Так что такие диванные "эксперты" вводят в заблуждение относительно того, что это внутренний документ МВД, распространяющий свое действие только на сотрудников.
Такой же позиции придерживается Верховный Суд России, принимая к рассмотрению жалобы граждан и организаций на отдельные положения регламента. Так, например, было с жалобой относительно положений о возможности ИДПС предложить водителю выйти из своей машины или пройти в патрульную машину. Верховным Судом признано, что водитель вправе не соглашаться на такое предложение.
Отредактировано Olegoff (13-12-2017 21:42:37)
Хороший.
